2011年1月30日星期日

蘇丹南部未來將遠離西方,與中國為友

如今我們已非常肯定,幾周之前的非洲見證了蘇丹南部為期一周的公投,由此,世界上最年輕的國家的誕生了。但這個國家在未來能否成功則取決於國家領導如何確立外交政策,以及如何定性與“外界”的聯繫,並在此基礎之上,做出相應的社會經濟與政治決策。

儘管公投的初步結果將於2月2日公佈,最終結果在2月7或14日才能宣佈,但以目前計票來看,99%的蘇丹南部人選擇獨立。蘇丹南部獨立基本已塵埃落定,應該不會有人再反對投票結果了。

毫無疑問,一個新國家已誕生了。但是目前對於這個國家來說,重中之重是確保國家基石的穩固。然而,在這個地區為爭奪石油,以美國為首的西方國家在此插手國家事務,已造成深刻廣泛的影響。為避免新國家散如盤沙、受人控制,新共和國的先驅領袖們必須做出正確的經濟、政治決策扭轉局面。以更廣的視角來看,新政府選擇哪些外國盟友關係到它能否成為一個自決的國家,也關係到他們能做出正確的政治、經濟選擇。如果新政府能夠做出正確選擇,那麼他們就能做出正確的經濟、政治決策,同時也不忽略社會選擇——儘管這種自主機制到現在還未形成,同時,國家也會被改造為一片石油資源豐富、富饒的國土,並且能夠自主運行。

想成為蘇丹盟友的國家非常多。美國和英國正在引領西方世界,也就是說,為了加強在未來西方世界的地位和領導權,他們必將在這個國家對富饒自然資源——石油的爭奪。一些筆者已經開始代表美國發起運動,指明蘇丹南部應該依靠美國以及為何美國對他們國家的未來是不可或缺的。在討論公投之後的和平事業時,George Clooney和John Prendergast在一篇名為:蘇丹可能和平的因素的公開備忘錄中指出,“美國的作用至關重要,因為它可以給蘇丹提供一系列好處給,也可以給任何選擇破壞蘇丹和平的黨派顏色”。

但真相是,在非洲一些地區,混亂仍在持續,那些所謂的內戰、騷亂、政變、腐敗、治理不善、挪用公款、不平等競選和“人權”侵犯,都是受到這些“大國”指使,他們甚至還支持、資助缺乏經驗的傀儡來作為一個主權國家的領導者。

2010年,非洲有17個國家慶祝擺脫了西方國家強加於非洲人民的殖民統治,這些國家還無恥地稱自己在非洲是管理完善的模範。英國、美國和他們的盟友包括法國在內在非洲作惡多端。我們可以大膽明確地說,從前殖民時代到殖民時代,再到後殖民年代,西方人大量出現在非洲這片土地上,他們代表西方利益激烈爭奪非洲,這一切沒有讓非洲得到任何甜頭,而是讓非洲人民受盡奴殖民統治制、奴隸交易的煎熬,他們的自然資源也因被西方勢力大量運往國外而消耗。而這些當年讓西方受盡苦頭的西方勢力,如今竟以和平維護者的身份進入蘇丹南部,教訓這個新的非洲國家什麼是自主、民主和人權,並對這個天生經濟資源富饒的國家開始新一輪的有效地控制和剝奪。

西方在任何情況下都會支援它是蘇丹南部未來可靠夥伴的說法。對這片大陸幾十年來的干預給非洲國家帶來了頗多混亂。對非洲政府和機構各個方面的影響嚴重阻礙了非洲的經濟發展,更別提生活水平和人均壽命了。對於蘇南南部來說,西方顯然不是其未來最好的合作夥伴,西方國家在國際政治領域發號施令——它將會繼續影響國際政治的格局——以使用武力恐嚇別國,正如當本地人拒絕他們入侵時他們所做的那樣。很多非洲國家直到21世紀後期才發覺他們可靠的外國合作夥伴是中國,如果蘇丹南部仍支援向西方的話,那麼蘇丹南部人民將走向他們的同胞的老路,受到相同的折磨。

這就是中國的重要所在。讓西方感到失望的是,中華人民共和國支持非洲國家在外國干預的情況下處理內政的權利。中國政府以雙贏為準則制定外交政策。對於中國來說,每個國家,不論大小,都是它的朋友,作為平等的合作夥伴,他們可以一起規劃經濟上雙方關注的各領域的發展道路。中國從來沒有對非洲實行過殖民統治。事實上,中國的經歷與非洲幾乎是同樣的,有很多相似之處。兩個國家都遭受過外來侵略,都曾被制服、壓制、剝削了自然資源。

中國、非洲的共同經歷使他們走到一起,即使如此,非洲國家還是覺得跟中國在一起更舒適,因為中國對待問題的實用主義深深感染了這些國家。單單是反對干預主權國家內政這一點就使非洲國家從他們的前殖民國家那邊倒向中國。第二點,中國政府的雙贏政策和中國共同發展的觀念更加使非洲國家遠離西方。現在,不到一周就會有一位非洲外交官造訪中國,尋求北京的援助,希望建立有利雙方的合作關係。

蘇丹就是中國應用雙贏政策的典例。當西方孤立喀土穆,國際形勢法院發佈了第一個要求逮捕國家現任首領的逮捕令要求逮捕蘇丹總統Omar al-Bashir時,中國不但呼籲國際社會注意該問題的解決方式,而且接受蘇丹的友誼,大力支持蘇丹經濟挺過美國及其盟友施加于蘇丹的經濟制裁和政治孤立;在12年極具破壞性的東非國家內戰期間,中國幫助維繫了無辜受害的蘇丹人民生的希望。

今天,中國仍是蘇丹最大的外國投資者,儘管讓外國大失所望。中國在蘇丹的投資不具歧視性,無論是蘇丹南部還是北部的地域差別。蘇丹政府對中國的偏愛加深了兩國的雙邊關係。中國和一些其他阿拉伯國家獲得了建造麥羅維大壩的施工合同,該大壩為同類中最長的一個,建在著名的尼羅河之上,離首都喀土穆450公里的蘇丹南部一省。長9.7公里,最高處可達67米,麥羅維大壩為一個多用途大壩,可用於發電和農業灌溉。它的特點使它成為非洲當代最大的在建水電站。該大壩由中國水利水電和中國國際水利電力股份有限公司聯合建造。該專案由中國進出口銀行提供兩億四千萬歐元的資金。

中國還在蘇丹建造油管促進石油流動並為蘇丹高度依賴石油的經濟增加稅收。當然,這樣一來,兩國之間的談判使雙方共贏——同時沒有傷害到任何一方。

中國在蘇丹南部各界,包括公投之後各方面經濟建設的參與是非常重要的。中國已經在蘇丹南部完成了很多工程,而且還計畫了更多,比如修建大學、醫院和水利工程。

因為中國具有高度的與世界別國和平共存感,所以政治權威人士認為,在維繫與蘇丹南部傳統友好關係的同時,中國也會與蘇丹南部建立友好關係。蘇丹南部應該抓住這個機會——加強與中國的持久關係。作為世界上第二大經濟體,今天中國的聲音在世界任何地點再也不容忽視。作為安理會常任理事國,中國是可以讓人放心的,即使蘇丹南部面臨困難,他們也不需再惶恐了,因為現在他們可以把中國當做大哥。正如當年蘇丹被所謂的西方大國孤立時,中國幫助他們時那樣。蘇丹南部的未來必將是是遠離西方,而不是中國。

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