2011年3月18日星期五

日本政府在救災中暴露的種種問題

臺灣《今日導報》針對日本地震,發表特稿分析日本政府在救災中暴露的種種問題,全文如下:

  日本這次日本的大地震,許多日本人面對世紀大災難,仍然保持井然有序、臨危不亂的冷靜態度,令全球世人感到不可思議和佩服。但是日本東京電力公司,卻在核電危機處理上,一再隱瞞,避重就輕,幅射危機不斷地擴大,招致歐美核電家的批評,身為官方機構與市井百姓的表現,差別如此之大,究竟那個才是真正的日本,成為這次震災、核災外,另一個引人注目的話題。

  日本東京電力公司的失誤,讓日本首相菅直人不能不破口大駡,日本媒體更是對其千夫所指,但像東京電力公司這種官僚體制的保守、封閉和顢頇,在日本社會早就是人盡皆知的弊端,菅直人所屬的民主黨,2009年就是以改善官僚政治為訴求之一,成功地政黨輪替,但這兩三年下來,卻顯示民主黨還是不敵日本強大的官僚體制,成為日本政治和決策上無法前進的巨大阻力。

  一些行政學者都認為,全日本大約36萬國家公務員,比其他國家的公務員,對國家政策更有影響力,而官僚政治在日本,一度也被認為發揮積極作用,日本經濟起飛的時代,官僚扮演了重要的角色,但在日本面對經濟衰退和老齡化新挑戰時,官僚政治弊端逐漸暴露出來,公務員往往按既定程式列事,根本跟不上時代的變化。民主黨在選舉時,重批日本的官僚政治,就是呼應民意的看法。

  民主黨為了所謂的官僚政治,民主黨黨魁鳩山由紀夫不惜承諾,一旦當選首相,將讓至少100名議員出任省廳高層職位,鳩山還說,要奪回財務省編制財政預算的權力,一些政府的補貼將由政府直接以現金形式送到受援者手中,而不是由前官僚管理的組織發放等等。

  但如今看來,好像還是官僚政治戰勝了這些政治人物,民主黨的許多重大失敗政策,例如收回美軍基地、釣魚島事件,都被認為是政治人物主導下出的大錯誤,那些安穩的官僚公務員,只要坐著等看好戲就行了。


 別小看了這些日本的官僚,在同樣的單位,死守一個位置十數年,一切情況摸得一清二楚,存心杯葛,一定會讓日本政治人物吃暗虧,像日劇“Change”裏 演的首相辦公室裏的舊官僚,可都是活生生的例子,而真如戲裏的木村拓栽首相一樣,刺破官僚的把戲,現實裏可不是容易的事,戲裏的結果只是反應了編劇或者日 本老百姓的期望。東京電力公司在重大核災公安時,連首相都管不了,組織黑洞何其大,可想而知。

  這次日本地震,日本人的冷靜和秩序,以及媒體的自製,都是臺灣人要學習的地方,但也不必像二、三十年前信奉“日本第一”的“瘋”潮一樣,盲目地推崇。畢竟如果日本真的那麼行,就不會出現十年、廿年的經濟泡沫,失業率節節高升,去年還痛失世界第二經濟體的寶座。尤其像日本的這種官僚政治,臺灣的公務員真的不必學了吧。

  看日本真的不必帶有太多感情,明治維新的進步和做事徹底,可以讓日本這個小國家成為世界強國,主導了兩次世界大戰。但大家也不要忘了日本做壞事時,壞到可以在戰爭時去殺韓國的皇后,可以把中國人當活體實驗樣本,這也不是任何國家可以做得出來的。凡事都有好壞兩面,不偏不倚,去蕪存菁才是正道。

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